近年來,江西依托豐富的森林資源發(fā)展林下經濟,不斷釋放綠水青山的多樣價值,探索出一條機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的發(fā)展新路。同時,通過林業(yè)生態(tài)建設,帶領深山貧困群眾脫貧,譜寫了江西生態(tài)扶貧的壯麗詩篇。
發(fā)展林下經濟
結合森林資源特色,江西重點抓好油茶、竹類、香精香料、森林藥材、苗木花卉、森林景觀利用六大林下經濟產業(yè)。目前,江西省林下經濟面積超過3600萬畝,占全省林地的22.2%;參與農民超過300萬人,覆蓋貧困戶11.6萬戶,林下經濟成為助力林農脫貧的主要產業(yè)。
新余市分宜縣大礱下林場,林場職工正忙著種竹蓀,這是“百場帶百業(yè)、百場帶百村”的一個林下種養(yǎng)項目。林場負責人文昌武對記者說:“在竹林下套種竹蓀,平均每畝產鮮竹蓀400公斤,除去成本及管理等費用,項目凈利潤可達97萬元。”
贛州市定南縣巋美山鎮(zhèn)坂埠村,張日平和工人們正在油茶基地除草。幾年前,剛入行的張日平就遇上了資金、技術等方面的難題。在當?shù)卣土謽I(yè)技術人員的幫助下,這些問題迎刃而解。張日平除了支付村民林地租金外,還帶動附近不少村民就業(yè)。張日平如今成了油茶種植的“土專家”。今年,他基地的油茶即將全面試掛果,預計可產鮮果10多萬公斤,產值在50萬元以上。
萍鄉(xiāng)市安源區(qū)高坑鎮(zhèn)楠木村引進金絲楠木田園綜合體項目,將名貴花卉、珍稀苗木和特色瓜果種植與生態(tài)旅游、休閑娛樂、農業(yè)技術深度融合。村黨支部書記吳軍萍介紹,項目解決了21戶的貧困人口就業(yè),同時投入一戶一冊資金70余萬元,明顯改善了貧困戶生活水平。
拓寬扶貧途徑
國慶節(jié)假期,贛州市大余縣丫山游人如織,隨著森林旅游業(yè)蓬勃興起,外出打工的山區(qū)百姓陸續(xù)返鄉(xiāng)在家門口就業(yè)。丫山腳下大龍村村民盧德鳳在景區(qū)賣腸粉和燙皮,旺季一個月能收入七八千元,去年成功脫貧。
江西逐步提高生態(tài)公益林補償和天然林商品林管護補助標準,增加貧困地區(qū)林農收入。推廣建立扶貧造林專業(yè)合作社,吸納有勞動能力的建檔立卡貧困人口參與防護林工程、低產低效林改造、重點區(qū)域森林綠化美化彩化珍貴化建設等林業(yè)項目。
“全國十佳林場”之一的吉水縣石陽林場,近年借助國儲林項目貸款和資金開展扶貧,聘請70名貧困人口為生態(tài)管護人員,帶動500多名貧困人員勞務增收。
宜春市豐城焦坑鎮(zhèn)曲源村的雷金寶是一名生態(tài)護林員,每年收入有2.2萬元,還可以在家務農、照顧家人。脫了貧,養(yǎng)老還有了保障,老雷心里樂開了花。
鞏固脫貧成果
2019年,江西共安排25個重點貧困縣中央和省級林業(yè)項目資金16.13億元,占全省林業(yè)資金總量的38.1%。安排1520萬元支持重點貧困地區(qū)扶貧造林,其中1000萬元專項支持50個扶貧專業(yè)合作社,通過“公司+農戶”和“場外合作造林”帶動扶貧。把林下經濟與山區(qū)扶貧攻堅緊密結合,通過租山、入股、勞務、自主經營等形式參與林下經濟的農民達318.16萬人,其中貧困人口40.45萬人、建檔貧困人口35.67萬人,實現(xiàn)了“不砍樹、能致富”。
目前,江西已組建各類生態(tài)扶貧專業(yè)合作社7286個,其中扶貧造林專業(yè)合作社207個,吸納貧困人口參與林業(yè)工程建設20余萬人次。 生態(tài)公益林和天然林保護年補償標準達到每畝21.5元,充分發(fā)揮了生態(tài)補償脫貧的作用。今年,全省新增2284名建檔立卡貧困人口轉為生態(tài)護林員,累計達到23784名生態(tài)護林員,可輻射帶動7萬多貧困人口脫貧,實現(xiàn)山上就業(yè)、家門口脫貧。
當前,扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的關鍵階段,江西省林業(yè)局將用活用好用足現(xiàn)有林業(yè)政策及資源,鞏固脫貧成果,并不斷創(chuàng)新林業(yè)扶貧機制與模式,實現(xiàn)既輸血又造血。
一是實施生態(tài)保護扶貧。江西大多數(shù)貧困縣都位于生態(tài)紅線保護區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)位。江西省林業(yè)局負責人介紹,下一步,將大力推廣合作造林,吸納貧困人口參與造林、撫育,重點防護林建設項目和補助資金向25個貧困縣傾斜,積極推動建立和完善生態(tài)公益林補償標準和天然林商品林管護補助標準動態(tài)調整機制,用好生態(tài)公益林及天然林補償資金,吸納貧困人口參與管護,增加勞務收入。
二是推進產業(yè)發(fā)展扶貧。在江西省重點發(fā)展油茶、竹類、香精香料、森林藥材、苗木花卉、森林景觀利用六大主導產業(yè)。
三是推廣科技創(chuàng)新扶貧。大力開展林業(yè)科技創(chuàng)新與推廣行動,實施一批林業(yè)科技創(chuàng)新與推廣示范工程,強化林業(yè)脫貧攻堅的科技支撐。
四是深化改革綠色金融投資扶貧。完善集體林權制度,加快推行林地經營權流轉證制度,加快林業(yè)資源變資本,推動林業(yè)適度規(guī)模經營;搭建金融服務平臺,推進“財政惠農信貸通”“油茶貸”等惠農貸款融資,擴大林業(yè)融資總量,組建林業(yè)要素平臺,將更多林業(yè)資源列入交易品種,推動資源變資產;創(chuàng)新項目投資模式,在貧困地區(qū)啟動一批國家儲備林、森林藥材、香精香料、森林旅游等生態(tài)產業(yè)項目,提高吸納貧困人口就業(yè)能力。
五是開展駐村定點幫扶扶貧。選派優(yōu)秀干部擔任定點幫扶村第一書記和工作隊成員,建強工作隊隊伍,強化幫扶工作責任。加大對口貧困村尤其是深度貧困村的幫扶力度。