12月28日，全國林業(yè)廳局長會議在北京繼續(xù)進行。與過去全國林業(yè)廳局長會議相比，此次全國林業(yè)廳局長會議有許多不同，沒有公車接送，不擺鮮花裝飾，會期更短更靈活——還有一個更大的不同，會議邀請國情研究專家和經濟學家、清華大學國情研究院院長胡鞍鋼以《生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展》為題作專題講座。胡鞍鋼說，在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中，生態(tài)文明建設是重點，更是難點。而發(fā)展林業(yè)是建設生態(tài)文明的重要基礎、重要途徑和重要任務，使命光榮，任務艱巨。

　　國家林業(yè)局局長趙樹叢，副局長張建龍、印紅、孫扎根、張永利，國家森林防火指揮部專職副總指揮杜永勝聽取講座。張建龍主持。

　　胡鞍鋼說，人類社會經歷了從狩獵文明到農耕文明，從農耕文明到工業(yè)文明，從工業(yè)文明到生態(tài)文明的演進過程。尤其是進入工業(yè)文明后，伴隨著社會的巨大進步，出現了生活過度消費、資源過度消耗、污染過度排放的現象。由此導致的后果，是全球環(huán)境污染危機、全球能源資源危機、極端異常氣候變化帶來的人類發(fā)展倒退、全球生態(tài)危機等多重困境。人類未來的發(fā)展面對前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。據聯合國千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告顯示：在過去50年中，人類改變生態(tài)系統(tǒng)的速度和規(guī)模超過人類歷史上任一時期的同一時段，其結果導致了地球上生物多樣性的嚴重喪失，而且其中大部分是不可逆轉的。要逆轉生態(tài)系統(tǒng)服務退化的趨勢，又要滿足人類不斷增長的對生態(tài)系統(tǒng)服務的需求，就必須在政策、機構和實踐方面進行一系列重大調整。

　　胡鞍鋼說，中國在實現工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現代化的過程中，已經付出了較高的生態(tài)代價。當前，中國與世界發(fā)達國家的差距，主要體現在生態(tài)方面。生態(tài)差距是中國和發(fā)達國家之間的最大的差距，生態(tài)資本是中國最稀缺的資本，生態(tài)危機是中國最突出的危機，生態(tài)問題依然是中國可持續(xù)發(fā)展最突出的問題之一，生態(tài)產品已成為當今社會最短缺的產品之一。在嚴峻的生態(tài)危機和生態(tài)災難的“挑戰(zhàn)”之下，中國共產黨的領導人痛定思痛，開始反思改革開放以來的重經濟、輕生態(tài)，重近利、輕遠謀等經濟政策方面的問題，在學習西方“可持續(xù)發(fā)展”思想的基礎上，結合中國的實踐，創(chuàng)造性地提出了“科學發(fā)展觀”和生態(tài)文明理念。

　　胡鞍鋼說，中國共產黨的“十八大”報告中最大的創(chuàng)新點、最大的亮點之一，就是將生態(tài)文明建設作為中國特色社會主義現代化的重要組成部分。它標志中國進入生態(tài)文明的時代，代表中國在世界高高地舉起綠色發(fā)展旗幟。中國共產黨提出的生態(tài)文明宣言，超越了其他西方國家的政黨口號式、宣傳式的競選綱領，是在長期的實踐之中不斷深化認識、不斷應對挑戰(zhàn)過程中，在黨代會報告、重要文件和國家規(guī)劃中逐漸加以明確和體系化的建設目標和政治宣言。中國共產黨提出的生態(tài)文明宣言，是世界上最為宏偉、最為切實的綠色宣言，是中國共產黨對于中國人民、世界人民的莊嚴的生態(tài)承諾。在中國特色社會主義現代化建設的總體布局設計過程中，生態(tài)文明從“無位”到“有位”，從“副位”到“主位”;從無目標到有目標，從一般目標到核心目標，最終成為貫穿政治、經濟、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”中國特色社會主義建設始終的核心支柱。在“五位一體”的社會主義現代化建設體系中，生態(tài)文明建設不但是重點，更是難點。而發(fā)展林業(yè)是建設生態(tài)文明的重要基礎、重要途徑和重要任務，是生態(tài)文明建設的難點和重點，使命光榮，任務艱巨，功在當代，利在千秋。

　　胡鞍鋼說，在生態(tài)文明時代，中國將扭轉工業(yè)文明發(fā)展模式下過度消費、過度排放、過度消耗的弊端，以第四次綠色工業(yè)革命為契機，追求經濟發(fā)展與能源消費、碳排放和生態(tài)資源消耗間的“脫鉤”，促進“生態(tài)赤字”的縮小，實現“生態(tài)盈余”的不斷增加。縮小“生態(tài)赤字”、實現“生態(tài)盈余”，需要通過綠色制度安排，激勵綠色創(chuàng)新，在較低的起點上實現經濟發(fā)展和自然消耗之間的“脫鉤”。通過綠色投資，目前，我國已經開始進入“生態(tài)赤字”縮小期。林業(yè)投資就是一個十分成功的綠色投資。2001年-2010年，全國林業(yè)系統(tǒng)營林投資額累積達到5967億元。根據清查結果，全國森林面積凈增2054.30萬公頃，森林覆蓋率由18.21%提高到20.36%，活立木總蓄積凈增11.28億立方米，森林蓄積凈增11.23億立方米，天然林面積凈增393.05萬公頃，天然林蓄積凈增6.76億立方米，人工林面積凈增843.11萬公頃，人工林蓄積凈增4.47億立方米。在世界森林資源總體下降的情況下，在經濟持續(xù)高速增長對生態(tài)的巨大壓力下，我國實現了森林面積和森林蓄積量雙增長，成為森林資源增長最快的國家。

　　胡鞍鋼說，中國是十幾億中國人民共享共建的中國。中國共產黨提出的生態(tài)文明宣言，是描繪在九百六十平方公里陸地國土上最新、最美的綠色圖畫，是當代中國完成工業(yè)化、現代化偉大進程之后，留給后代子孫最為寶貴的綠色遺產。中國共產黨的生態(tài)文明宣言就是美麗中國宣言，也是綠色中國的宣言，世界將看到不斷變得更美，不斷變得更綠的中國。中國將是一個天更藍，水更清、森林更加茂密、草原更加廣袤的美麗中國。中國人民是偉大的人民，是綠色創(chuàng)新的強大動力，當十幾億中國人民一起行動起來，一起創(chuàng)新起來，我們就會使綠色中國的夢想成真，我們一定能夠以開創(chuàng)出承繼中國古老傳統(tǒng)的綠色復興之路，生態(tài)文明之路，開拓出人類文明發(fā)展的又一新的篇章。