南澗縣針對境內大部分區(qū)域尤其是公路沿線，生態(tài)十分脆弱，植被覆蓋率低，水土流失嚴重，地質災害頻發(fā)，長期威脅著道路交通安全，影響到南澗對外開放形象，制約了全縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展的實際，提出用2至3年時間在全縣實施綠色走廊工程，加快“生態(tài)立縣”建設步伐。 

　　制定規(guī)劃，明確重點。縣委、政府在多方調研和科學論證的基礎上，出臺了《關于加快推進公路沿線“綠色走廊”建設的實施意見》，提出在全縣范圍實施“綠色走廊”工程，用2至3年時間建成以公路管養(yǎng)區(qū)綠化美化為主，在公路兩側以外不少于50米的范圍布局林、果、茶等綠色生態(tài)產業(yè)，公路沿線近山面山為綜合治理區(qū)，從而實現生態(tài)效益和經濟效益的“雙豐收”。 

　　創(chuàng)新機制，落實責任。建立縣級相關部門和有關單位參加的聯席會議制度，協調解決全縣“綠色走廊”建設管理工作的重大問題和重要事項。抽調專門人員，組建南澗縣公路沿線“綠色走廊”規(guī)劃建設辦公室，對全縣“綠色走廊”規(guī)劃建設工作進行全面指導和督促，對每年的實施情況進行驗收評估，并將評估結果作為年度考核依據。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級單位為“綠色走廊”建設的責任主體，主要負責人為建設工作的第一責任人，并按照屬地原則劃分責任段，縣級單位分段負責國道、省道、重點專用道公路管養(yǎng)區(qū)綠化美化建設，縣林業(yè)部門負責統籌苗木供應并提供技術支持，縣委、縣人民政府督查室對“綠色走廊”建設管理工作進行定期不定期專項督查。 

 　　廣泛動員，強化引導。充分利用電視、廣播、標語、墻報、圖片等宣傳載體，向廣大干部群眾廣泛宣傳中央關于穩(wěn)定土地承包關系，加強土地承包經營權流轉管理和服務的相關政策，結合林權制度改革，按照權屬、種植、管護、收益“四位一體”模式，堅持“樹有其主、主有其權、權有其責、責有其利”和“誰造、誰管、誰受益”的原則，切實保障林木經營者的合法權益，廣泛深入地發(fā)動、組織人民群眾積極投入“綠色走廊”建設。廣大干部群眾不斷提高了對公路沿線生態(tài)保護和建設的重要性的認識，積極投入到“綠色走廊”建設中，形成了部門牽頭、領導垂范、干部職工出力、全社會廣泛參與的良好格局。 

　　適地適樹，科學規(guī)劃。為保證工作成效，該縣合理規(guī)劃，科學布局，分批分階段實施，目前已制定完成規(guī)劃建設指導方案，并啟動了“綠色走廊”建設工作。在實施進度方面，縣級單位責任段于2009年8月前完成植造任務，經評估后轉入撫育階段；鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年完成轄區(qū)內主干道建設任務，2011年統一組織驗收；評估驗收采取適時評估和竣工驗收兩種形式。同時，統籌資金，拓寬籌措渠道，整合有關建設項目資金，積極發(fā)動社會捐資投勞，并加強資金的管理和使用，建立詳細的投入臺賬。 

　　分類指導，嚴把質量。堅持因地制宜、適地適樹的原則，根據“綠色走廊”實施范圍劃分的三大區(qū)域，按功能需要和建設內容分類指導。公路管養(yǎng)區(qū)的綠化建設，以花灌木為主，土質邊坡以藤類為主，國道和省道由公路管理部門牽頭建設景觀示范路段。嚴把苗木質量關，統一安排技術人員對苗木規(guī)格和質量進行驗收，確保苗木質量。 

　　目前，該縣已完成巍南公路、老214線、岔小公路和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬主干線近200公里的管養(yǎng)區(qū)綠化帶植造，總投資394.39萬元。預計到2012年，該縣將建成180萬畝林產業(yè)基地，其中建成泡核桃基地75萬畝，農民人均擁有近4畝泡核桃；建成華山松19萬畝、膏桐16萬畝、松脂松香24萬畝、非木質產業(yè)開發(fā)35萬畝、茶葉12萬畝，力爭林業(yè)產值達到6億元。（歐陽蕊　張永平）