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降準今起實施 一攬子金融政策火線落地護航經濟大盤

上海證券報
2025-05-15
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  今日起,我國降準0.5個百分點,將向市場提供長期流動性約1萬億元。

  自5月7日一攬子金融政策宣布推出以來,市場已經見證:降準降息實施;債券市場“科技板”橫空出世,科技創(chuàng)新債券發(fā)行;5000億元服務消費與養(yǎng)老再貸款創(chuàng)設……

  增量金融政策火線落地,為進一步穩(wěn)市場穩(wěn)預期、支持經濟回升向好、應對內外部不確定性,營造了良好的金融環(huán)境。

  為信貸投放提供更多“彈藥”

  面對外部沖擊影響加大的形勢,4月25日召開的中共中央政治局會議提出,“要加緊實施更加積極有為的宏觀政策”“加強超常規(guī)逆周期調節(jié)”。與中央政治局會議精神一脈相承,近期推出的一攬子金融政策實施力度大、工具組合多、落地執(zhí)行快。

  降準方面,既針對大中型銀行,也階段性調降汽車金融公司、金融租賃公司存款準備金率;在降息方面,下調了政策利率、個人住房公積金貸款利率,并首次全面下調結構性貨幣政策工具利率;結構型政策方面,包括新工具創(chuàng)設,以及存量額度增加、價格優(yōu)惠等。

  這些增量政策措施,將實實在在地發(fā)揮激勵作用,引導金融機構滿足實體經濟有效融資需求。業(yè)內專家表示,通過降準等手段保持流動性充裕,可以為金融機構提供足夠資源,推動其更大力度服務好實體經濟;利率水平下行、結構性工具創(chuàng)新,則有助于激發(fā)有效內需,挖掘重點領域信貸需求。

  “降準0.5個百分點,將有效滿足市場對長期流動性的需求。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示,此次降準可以加大長期流動性供給,為銀行加大信貸投放提供更多“彈藥”。同時,降準可以降低銀行資金成本,有助于推動社會融資成本繼續(xù)下降;降準也將弱化銀行高息攬存動力,壓縮非銀機構資金空轉套利空間。

  降準還可以更好地配合財政發(fā)力。中信證券首席經濟學家明明表示,5月超長期特別國債、中央金融機構注資特別國債均有落地。降準可以釋放長端流動性,對沖政府債供給壓力,優(yōu)化資金結構。

  作為本輪降準的重要部分,也是備受市場關注的亮點,汽車金融公司和金融租賃公司存款準備金率下調5個百分點至0%。董希淼表示,這將為兩類機構釋放出數(shù)量可觀的長期低成本穩(wěn)定資金,引導這兩類機構面向汽車消費、設備更新投資領域加大金融支持,更好地提振消費、擴大內需。

  存貸款利率有望下行

  本輪降息已經實施。5月7日起,結構性貨幣政策工具利率下調0.25個百分點;5月8日起,政策利率公開市場7天期逆回購操作利率由此前的1.50%下調為1.40%,個人住房公積金貸款利率下調0.25個百分點。

  存貸款利率也有望進一步下行。中國人民銀行行長潘功勝此前表示,經過市場化的利率傳導,預計將帶動貸款市場報價利率(LPR)隨之下行0.1個百分點,同時將通過利率自律機制引導商業(yè)銀行相應下調存款利率。

  聚焦為居民利息支出“減負”,個人住房公積金貸款利率下調預計每年將節(jié)省居民公積金貸款利息支出超過200億元。政策宣布后,各地快速跟進調整。

  中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜表示,個人住房公積金貸款利率下調,有望進一步減輕居民購房壓力,對于促進購房需求釋放產生實質性利好。隨著更多資金支持和配套政策逐步落地落實,住房需求有望進一步釋放,持續(xù)鞏固房地產市場穩(wěn)定態(tài)勢。

  結構性政策有序落地。5月7日,央行宣布增加支農支小再貸款額度3000億元,加大對涉農、小微和民營企業(yè)金融支持力度;增加科技創(chuàng)新和技術改造再貸款額度3000億元,支持加力擴圍實施“兩新”政策。5月9日,央行宣布設立服務消費與養(yǎng)老再貸款,額度5000億元。

  本輪結構性貨幣政策工具的調整優(yōu)化,契合了當前的經濟結構轉型需求。業(yè)內專家表示,科技與消費兩條支持主線在央行政策創(chuàng)新改革中的地位更為清晰。

  促進市場發(fā)展 穩(wěn)定社會預期

  本次推出的一攬子金融政策,尤其注重穩(wěn)市場穩(wěn)預期。

  業(yè)內專家表示,近年來,金融管理部門從宏觀審慎角度出發(fā),觀察評估金融市場的狀況,既校正阻斷風險累積,也積極支持市場平穩(wěn)運行。兩項支持資本市場的貨幣政策工具、科技創(chuàng)新債券風險分擔工具等,均體現(xiàn)出促進市場發(fā)展、穩(wěn)定社會預期的作用。

  近期,兩項支持資本市場的貨幣政策工具額度合并使用,工具的便利性、靈活性進一步提升,可以更好滿足不同類型市場參與主體需求;債券市場“科技板”橫空出世,多家企業(yè)已經發(fā)行科技創(chuàng)新債券,后續(xù)還會有更多參與者“入局”。

  “外部環(huán)境出現(xiàn)積極變化,市場信心不斷增強。”業(yè)內專家表示,我國支持性的貨幣政策立場是一貫堅定的,對實體經濟的支持是持續(xù)有力的。外部環(huán)境如果出現(xiàn)有利轉變,適度寬松貨幣政策將會更快見效,對經濟的支持作用也會更為明顯。

  展望未來,東方金誠首席宏觀分析師王青表示,應著眼于有效提振內需,緩解外部波動對宏觀經濟的沖擊。貨幣政策“適度寬松”還有空間,能夠為有效對沖外部波動、穩(wěn)定宏觀經濟運行提供關鍵支撐。


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